Заместитель руководителя Брянского УФАС России ответила на вопросы журналистов о практике применения 223-ФЗ

15 июня 2020

10 июня 2020 году в Брянском УФАС России в режиме видеоконференции состоялись семинары для представителей заказчиков в сфере здравоохранения на тему: «Изменения в Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с 2020 года. Практика применения Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Проблема монополизации рынка медицинских изделий».

Заместитель руководителя Брянского УФАС России Нина Селянина рассказала о полномочиях Брянского УФАС России по контролю за соблюдением требований закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, представив информацию о наиболее часто встречающихся нарушениях со стороны заказчиков при проведении закупок, мерах реагирования со стороны антимонопольного органа, изменениях в 223-ФЗ. В ходе семинара Нина Селянина обратилась к медицинским организациям с просьбой принять участие в опросе по проблеме монополизации рынка медицинских изделий, а также связанных с ним рынков расходных материалов и технического обслуживания. Главным вопросом стало сталкивалась или сталкивается ли ваша организация со злоупотреблениями со стороны производителей медицинского оборудования или их представителей.

По итогам семинаров состоялся брифинг, на которой заместитель руководителя Брянского УФАС России Нина Селянина ответила на вопросы журналистов.

Были обсуждены изменения в 223-ФЗ в 2020 году. Так, в 2020 году план закупок формируется на срок не менее 3 лет. Увеличился минимальный объем закупок юридических лиц лиц у субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) по 223-ФЗ. Общий годовой объем тендеров у МСП стал не меньше 20%. А доля стоимости договоров с МСП в закупках, в которых участвовали только эти субъекты, стала 18%, а не 15%, как в 2019 году. Заказчикам необходимо переводить оплату по договорам, которые заключены с субъектами МСП, в течение 15 рабочих дней.

На вопрос журналистов о том, готовятся ли новые поправки в закон 223-ФЗ и с чем они связаны Нина Селянина рассказала, что антимонопольное ведомство начинает работу по совершенствованию закона 223-ФЗ». Закон нуждается в серьёзной доработке, так как по сути не содержит достаточной регламентации закупок. Заказчики и контролирующие органы сейчас полностью свободны в своих действиях и каждый из них понимает, как правильно надо делать по-своему — правил же нет.

По мнению ФАС России, наличие чётких правил для проведения закупок в рамках 223-ФЗ, в том числе введение регламентации заключения договора, позволит внедрить в данную сферу механизмы здоровой конкуренции и снизить издержки по закупкам.

Основными проблемами, которые приводят к снижению эффективности закупочных процедур в рамках 223-ФЗ являются:

— неограниченное право осуществления закупок у единственного поставщика;

— отсутствие единых требований к участникам закупок;

— отсутствие требований к составу заявок;

— отсутствие единых требований к порядку оценки заявок;

— изменение условий договора.

В завершение пресс-конференции Нина Селянина обратила внимание на необходимость соблюдения сроков размещения ежемесячных отчетов о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, так как нарушения в данном направлении по прежнему встречаются довольно часто.