В прокуратуре Жуковского района рассказали об итогах полугодия
О результатах надзорной деятельности прокуратуры Жуковского района нашему корреспонденту рассказал исполняющий обязанности прокурора района Владимир Тёлкин.
— Владимир Ильич, какие направления деятельности прокуратуры района можно назвать ключевыми в последнее время?
— В первом полугодии 2023 года усилия прокуратуры были сосредоточены на активизации мер по восстановлению прав граждан на оказание медицинской помощи, лекарственное обеспечение, соблюдению трудовых и жилищных прав граждан, защиты прав социально уязвимых категорий граждан, противодействию экстремизму и минимизации угроз проявления терроризма, обеспечению гарантий безопасности участников дорожного движения, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, раскрытию и расследованию преступлений, защите прав несовершеннолетних лиц, борьбе с коррупцией.
Анализ материалов прокурорской деятельности свидетельствует о том, что в целом состояние законности и правопорядка в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина диктует необходимость организации работы прокурора с условием постоянного наступательного реагирования на правонарушения, повышения результативности и принципиальности мер прокурорского реагирования.
В отдельных сферах гражданских правоотношений нарушения законов продолжают иметь достаточно распространенный характер и требуют принципиальной оценки со стороны органов прокуратуры.
— Что показывает статистика истекшего периода года?
— Всего за первое полугодие 2023 года прокуратурой в сфере надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 495 нарушения закона, в целях пресечения которых принесено 72 протеста, внесено 141 представление, в суды направлено 71 заявления, объявлено 7 предостережений
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 35 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 28 лиц – к административной.
— Какие сферы жизнедеятельности чаще всего приходится обращать внимание прокуратуре?
— Многочисленные обращения граждан в контролирующие и правоохранительные органы свидетельствуют о нарушениях законодательства в сфере ЖКХ.
В частности, прокуратурой в минувшем полугодии выявлено 38 нарушений в сфере ЖКХ, в целях устранения которых, внесено 18 представлений, предостережено о недопустимости нарушений закона 2 лица, по постановлению прокурора 2 лица привлечены к административной ответственности.
К примеру, проведенной проверкой установлено, что образовательными организациями Жуковского муниципального округа в целях обеспечения поставки электроэнергии заключены контракты с ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» на поставку энергоресурса. Однако, системное толкование норм установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» приводит к выводу о том, что прекращение договорных отношений между гарантирующим поставщиком и образовательным учреждением по причине ненадлежащего исполнения последним обязательств по оплате, влекущее полное прекращение обязанности ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» по энергообеспечению такого покупателя, является недопустимым.
Вместе с тем, руководителями образовательных организаций мер, направленных на приведение условий контракта в соответствие с нормами действующего законодательства РФ, не принято, обращений (заявлений) о необходимости заключения дополнительных соглашений к контрактам не направлялось.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены, в настоящее время дополнительные соглашения к контрактам заключены.
На постоянном контроле в прокуратуре находится надзор в области охраны окружающей среды и природопользования.
Так, Жуковским районным судом за рассматриваемый период удовлетворены 8 исковых заявлений прокурора к администрации Жуковского муниципального округа о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Жуковского муниципального округа.
Не оставлены без внимания и вопросы исполнения законодательства в сфере реализации национальных проектов.
К примеру, по результатам проведенной проверки установлено, что администрацией округа и ООО «Стройсервистрейд» заключен государственный контракт на проведение работ по комплексному благоустройству ул. Почтовой и городского парка в г. Жуковка. На месте проведения работ было установлено, что смотровые колодцы не закрыты крышками, место производства земляных работ не имеет ограждения, сигнальное освещение в темное время суток отсутствует, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, кроме того, при производстве земляных работ работниками ООО «Стройсервистрейд» была повреждена высоковольтная линия подземных электрических сетей.
В целях устранения выявленных нарушений, в адрес генерального директора ООО «Стройсервистрейд» внесено представление, которое рассмотрено с принятием мер к устранению выявленных нарушений, также ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 9.8 КоАП РФ.
Используя свои полномочия по отстаиваю прав и интересов несовершеннолетних, проживающих на территории округа прокуратурой выявлено 144 нарушения в рассматриваемой сфере, по результатам проведенных проверок внесено 38 представлений, принесено 14 протестов, к установленной законом административной ответственности привлечено 20 лиц.
По результатам проведенных проверок сотрудниками прокуратуры района совместно с ОНДиПР выявлялись многочисленные правонарушения норм пожарной безопасности в образовательных учреждениях муниципального округа, в целях устранения которых внесены представления, последние рассмотрены, нарушения устранены в полном объеме.
— Известно, что один из приоритетов в работе прокуратуры – соблюдение антикоррупционного законодательства.
— Как и раньше, эти вопросы продолжают быть актуальными. В анализируемом периоде в рассматриваемой сфере выявлено 21 нарушение закона, для устранения которых принесено 15 протестов, внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
По протестам прокуратуры района в 1 полугодии 2023 года приведены в соответствие с законом положения об антикоррупционной политике, о комиссиях по противодействию коррупции, принятые государственными бюджетными учреждениями, муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Жуковского района: ГКУ Брянской области «Жуковская районная ветеринарная станция», МКУ «Централизованная бухгалтерия» МБУК «Центральная библиотечная система Жуковского района», МБУК «Жуковский культурно-досуговый центр», МБУ ДО «Жуковская детская школа искусств», МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба».
Разработаны необходимые документы в сфере профилактики коррупции в организации, предусмотренные ст.13.3. Федерального закона «О противодействии коррупции».
В сфере исполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного в Жуковском РОСП УФССП России по Брянской области выявлены нарушения, допущенные 9 сотрудниками РОСП в части полноты и достоверности сведений в отношении имеющихся у них, а также членов их семей, транспортных средств, банковских счетов, а также доходов за отчетный период.
По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района внесено представление в УФССП России по Брянской области, которое находится на рассмотрении.
В целях решения поставленных задач правоохранительным органам Жуковского района на координационных совещаниях прокурором указывалось на недостатки, имеющиеся в деятельности органов правоохраны, необходимость активизации работы по указанным направлениям.
— На каких аспектах акцентирует внимание прокуратура в сфере охраны здоровья?
— При осуществлении прокурорского надзора в сфере охраны здоровья граждан особое внимание уделено своевременному лекарственному обеспечению, в том числе инвалидов. Нарушения выявлялись в как действиях медицинского учреждения, так и в действиях Департамента здравоохранения Брянской области.
Мерами прокурорского реагирования удалось обеспечить социально незащищенные категории граждан, лекарственными средствами, гарантированными им законом.
— Как можно обобщённо охарактеризовать ситуацию с соблюдением законности на территории района?
— В целом изложенное свидетельствует, что ситуация с соблюдением законности и правопорядка в районе на отдельных направлениях остается довольно серьезной, что требует напряженной и слаженной работы всех структур власти.
В целях обеспечения надлежащего состояния законности на территории Жуковского муниципального округа в дальнейшем деятельность прокуратуры будет направлена на защиту социальных прав человека и гражданина, иных прав граждан, защиту интересов общества и государства.
— Спасибо за беседу.
В.Гридин
